读资治通鉴：杜牧军事才能的不足与值得肯定之处

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晚唐著名诗人杜牧，因为愤恨河朔三镇的跋扈，感伤府兵制的废弛，曾经建议要恢复府兵制。但这不过是酒杯里的空话，只会让后世的人听了感到迷惑不解。

杜牧只看到了藩镇之所以强大，是在府兵制废除之后；但他却不知道，恰恰是因为府兵积弱已久，才导致边疆的蕃兵坐大，边将变得骄横。他们正是看透了唐朝中央已经没有像样的军队，才敢如此桀骜不驯，让朝廷无法过问。

而且，在那个太和年间，难道只有河北三镇在抗命吗？泽潞、山南这些地方，哪一个不是拥兵自重、傲慢无礼？在这样的局势下，如果想要在仅剩的那些听命于朝廷的州郡里，折腾那些务农的老百姓去当兵，或者把现在的职业军人遣散去务农，结果只能是国家更加没有可用的兵，百姓更加困苦，动乱更加频繁。

真是太荒谬了！这种没有实际内容的空谈，只会用盲目羡慕古代制度的论调来混淆视听，遗祸于将来，没完没了。

府兵制的弊端，反过来激化出藩镇割据，这是时势的必然，也是祸乱的必经之路，这一点我们之前已经论述得很详细了。

不过，如果说杜牧的言论中还有什么可取之处，或者说唐朝初年的制度中还有哪一项能支撑百年的，那就是“十六卫”制度。

十六卫，是用来畜养将才、储备将帅的地方。天下的兵马分别隶属于十六卫，它们环绕在京师左右，各自有驻地防守，随时听候调遣。这种制度，妙就妙在它兼得了“分”与“合”的优势。

分成了十六个卫，兵权就不会专断于一人之手，不至于像晋朝、宋朝（南朝）以后那样，地方州郡长官拥有重兵，一旦篡逆，中央无法制约。

统之以十六个卫，军队的纲纪就不会松弛，不至于像后来的宋朝（赵宋）那样，厢军（地方军）纪律涣散、软弱无力，造成积贫积弱的局面。

边疆不能没有军队，边兵也不能频繁轮换，否则就没有固守之心，这是肯定的。

但是，军队的用途分两种：一种是战兵，一种是守兵。

守兵，目的是让他们长期驻扎，保卫家园就是保卫国家；守兵的数量不需要太多，一千人守城，十万敌军也不一定能立刻攻下，人少就没有粮草薪柴供应不足的担忧。

战兵，目的是让他们行动迅速，利用他们的锐气；靠着一战的勇气，军功赏赐立刻兑现，打退敌人就回来休息，这样也就不会有长途远征、心生怨恨的情绪。

既然如此，十六卫和边兵，应该互设以互相补充。

敌人规模小，边兵防守绰绰有余；敌人规模大，边兵可以固守待援，而十六卫的统帅，只听命于天子，率领他的部属去决战。

如果真的有盗贼心怀不轨，或者逆臣萌生叛意，看到十六卫的大军像森林一样耸立在天下中心，谁敢随意逞凶、图谋不轨呢？

只不过，这十六卫的兵，必须通过招募挑选，归入军营进行专业训练，而绝不能把他们散放在田亩里去种地。这是三代（夏商周）以后必然的理势，绝对不能再用“寓兵于农”这种陈词滥调，坐视其弊端产生。

就地解决粮饷，就没有千里运输的劳苦；就近隶属于十六卫，就没有身居中央遥控指挥失灵的毛病；卫率负责巡视，专职部门负责训练，政府负责供养，这一切都很便利。

这就是唐初的好制度，不需要恢复府兵制，也能在后世推行。

在杜牧那个时代，这个办法尤其可以立即推行，并不像府兵制那样已经久废而不可再兴。为什么呢？

虽然河朔叛臣的兵权不能马上夺过来，但在内地还是大有可为的。况且自从宪宗以来，淄青、淮蔡、西川、淮南这些地方，叛乱平定之日，原来的兵并没有散，本来就可以移防；成德、卢龙、魏博归顺朝廷之日，兵不能罢免，也本来可以调动。

用恩德抚恤他们，用威势震慑他们，仍然让他们当兵，只是稍微调换一下驻地和归属。这些人本来就不安于种地、习惯于打仗，重新安置他们，又有什么困难呢？

可惜啊，朝廷里没有人才，思虑不到这一点，导致天下终究无法太平。杜牧固然没有见识到这一层，而那些根本没有忧国之心的人，就更不必提了。